Введение. В современных условиях трансформации мировой политической системы, сопровождающейся усилением геополитической нестабильности и ростом неопределенности в сфере международной безопасности, Республика Казахстан осуществляет обеспечение своих национальных интересов в условиях воздействия сложного комплекса взаимосвязанных внутренних и внешних факторов риска. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» национальная безопасность представляет собой состояние защищенности национальных интересов государства, общества и личности от существующих и потенциальных угроз. Вместе с тем современная архитектура угроз национальной безопасности характеризуется существенной эволюцией: наблюдается повышение их многоуровневого, комплексного и гибридного характера, расширяется спектр асимметричных и трудно идентифицируемых вызовов, возрастает влияние негосударственных субъектов международных отношений, а также усиливается применение информационно-психологических, кибернетических и иных высокотехнологичных инструментов воздействия, направленных на подрыв устойчивости национальных интересов Республики Казахстан [1].

Проблема обеспечения национальной безопасности всегда является основной задачей любой страны. Для эффективного обеспечения Национальной безопасности необходимо постоянно анализировать обстановку, выявлять имеющиеся угрозы и выстаивать систему противодействия им.

Выступая на заседании Мажилиса Парламента Президент Республики Казахстан К.Токаев отметил: «что ключевой целью январских событий
были - дезорганизация институтов государственного управления, подрыв конституционного строя, в конечном итоге захват власти» [2]. За все время существования человечества всегда шла борьба за власть. В электоральный период в стране имелись некоторые предпосылки к дестабилизации обстановки на выборах [3]. В 2029 года планируются очередные выборы президента нашей страны, что также является направлением вероятных угроз безопасности.

Цель исследования заключается в проведении анализа современных угроз национальной безопасности и выявлении наиболее вероятных из них для Республика Казахстан.

Основная часть. В современных условиях исследование угроз национальной безопасности предполагает их систематизацию по основным классификационным основаниям, включая источник возникновения и сферу реализации. По происхождению угрозы делятся на внешние и внутренние, а по характеру проявления — на военные, политические, информационные, экономические, социальные и экологические [4]. Вместе с тем развитие международных и внутригосударственных процессов приводит к размыванию границ между данными категориями. Гибридный характер современных угроз обусловливает их многосферное проявление и усиливает дестабилизирующий эффект [5]. В этих условиях требуется комплексный междисциплинарный подход к оценке угроз и определению направлений реагирования.

К внешним угрозам относятся факторы, формирующиеся за пределами государственной юрисдикции, но способные оказывать существенное дестабилизирующее воздействие на внутриполитическую и общественную ситуацию в стране.

Одной из ключевых тенденций современной военно-политической обстановки является трансформация вооруженных конфликтов, связанная с распространением гибридных форм противоборства. Их специфика выражается в комплексном использовании военных и невоенных средств, включая вооруженное воздействие, информационно-психологические операции, экономическое давление и кибератаки, направленные на достижение военно-политических целей без объявления войны. Согласно Военной доктрине Республики Казахстан, гибридные методы рассматриваются как потенциальная угроза национальной безопасности [6]. В этих условиях возрастает значимость совершенствования системы обеспечения безопасности, направленной на выявление и нейтрализацию угроз внутренней дестабилизации, включая попытки изменения конституционного строя и нарушения общественной стабильности.

Во-вторых, существенную угрозу национальной безопасности представляет деятельность транснациональных террористических и религиозно-экстремистских организаций, характеризующихся мобильностью, трансграничным характером и высокой адаптивностью к изменяющейся обстановке. Они активно используют цифровые технологии для распространения экстремистской идеологии, дистанционной вербовки, координации противоправной деятельности, финансирования и скрытого управления участниками. Применение сетевых структур и современных коммуникационных средств усложняет выявление и пресечение террористических угроз. В этих условиях возрастает необходимость совершенствования государственной системы противодействия терроризму, развития межведомственного взаимодействия, укрепления информационного обмена и внедрения современных методов мониторинга и анализа угроз для их своевременной нейтрализации.

В-третьих, в условиях цифровизации возрастают угрозы кибербезопасности и информационно-психологического воздействия, направленные на подрыв устойчивости государственных институтов, снижение доверия к власти, дестабилизацию общественно-политической ситуации, распространение дезинформации и манипулирование общественным сознанием [7]. Современные информационно-коммуникационные технологии расширяют возможности внешних и внутренних акторов по воздействию на национальное информационное пространство, придавая угрозам комплексный и трудно прогнозируемый характер. Согласно законодательству Республики Казахстан, снижение уровня защищенности информационного пространства рассматривается как фактор, влияющий на национальную безопасность. В этих условиях важно развитие системы кибер- и информационной безопасности, мониторинга угроз и межведомственного взаимодействия.

В-четвертых, значительное влияние на национальную и внутреннюю безопасность оказывают внешние экономические вызовы, связанные с нестабильностью мировой экономики. К ним относятся санкционные ограничения, сбои в международных логистических цепочках, энергетические кризисы, инфляция, колебания рынков и иные проявления глобальной экономической турбулентности. Эти факторы негативно воздействуют на социально-экономическую стабильность, способствуя росту социальной напряженности, усилению протестных настроений, ухудшению криминогенной обстановки и возникновению рисков для общественной безопасности. В этих условиях требуется повышение устойчивости системы национальной безопасности и развитие механизмов прогнозирования и предупреждения кризисов.

Внутренние угрозы национальной безопасности формируются и реализуются в пределах территории государства, оказывая непосредственное воздействие на состояние общественной безопасности, внутриполитическую стабильность, устойчивость функционирования государственных институтов и эффективность системы обеспечения национальной безопасности в целом.

К числу наиболее существенных внутренних угроз относится ослабление уровня законности и правопорядка, сопровождающееся расширением масштабов организованной преступности, незаконного оборота оружия, наркотических средств и психотропных веществ, а также усилением влияния криминальных структур, обладающих транснациональными связями. Указанные негативные тенденции способствуют усложнению криминогенной обстановки, повышению уровня общественной опасности и увеличению нагрузки на государственные органы, осуществляющие деятельность по обеспечению общественного порядка, охране учреждений уголовно-исполнительной системы, а также защите стратегически важных и критически значимых объектов инфраструктуры.

Существенную угрозу национальной безопасности представляют массовые беспорядки и иные формы социально-политической дестабилизации, возникающие под влиянием межэтнических, межконфессиональных, социально-экономических и политических факторов. Эскалация протестной активности до насильственных действий приводит к нарушению общественного порядка и дестабилизации государственных институтов. В этих условиях возрастает роль государственных структур, обеспечивающих общественную безопасность, восстановление правопорядка и пресечение противоправных действий.

К внутренним угрозам следует также отнести деятельность незаконных вооруженных формирований, а также попытки насильственного изменения конституционного строя. В условиях гибридного противоборства подобные структуры могут функционировать под прикрытием общественных объединений, криминальных группировок либо иных формально легальных организаций. Это обусловливает необходимость совершенствования разведывательно-аналитического обеспечения, повышения эффективности межведомственного информационного обмена и укрепления координации действий субъектов системы национальной безопасности.

Отдельную категорию внутренних угроз составляют чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, включая климатические изменения, пандемии, паводки, пожары и аварии на критически важных объектах. Они формируют комплекс рисков, требующих привлечения сил и средств для аварийно-спасательных и неотложных мероприятий, обеспечения правового режима, охраны территорий и поддержания общественного порядка.

Проведенный анализ позволяет выделить ряд ключевых тенденций, оказывающих системное влияние на развитие служебно-боевой деятельности соответствующих государственных органов, задействованных в обеспечении национальной безопасности Республики Казахстан.

Во-первых, наблюдается гибридизация современных угроз, сопровождающаяся размыванием границ между внешними и внутренними источниками опасности. Это обусловливает необходимость формирования универсальных возможностей войск, обеспечивающих эффективное выполнение как правоохранительных, так и специальных задач в условиях комплексных кризисных ситуаций.

Во-вторых, наблюдается рост технологической сложности современных угроз, выражающийся в использовании беспилотных авиационных систем, кибератак, цифровых платформ координации противоправной деятельности и иных высокотехнологичных средств воздействия. В этих условиях приоритетное значение приобретает модернизация материально-технической базы сил обеспечения безопасности, внедрение современных беспилотных комплексов и средств противодействия им, развитие защищенных цифровых каналов связи и совершенствование автоматизированных систем управления.

В-третьих, усиливается значение информационно-психологического компонента современных угроз. Существенная часть деструктивного воздействия реализуется посредством манипулирования общественным сознанием, распространения дезинформации и формирования негативных информационных кампаний. Это требует повышения психологической устойчивости личного состава к информационному воздействию, совершенствования системы информационного сопровождения служебно-боевой деятельности и развития эффективных коммуникационных механизмов.

В-четвертых, современным угрозам присущ высокий уровень взаимозависимости и взаимного усиления. Экономическая нестабильность способна провоцировать рост социальной напряженности и протестной активности, информационно-психологическое воздействие — способствовать распространению экстремистской идеологии, а внешнее политическое или экономическое давление — активизировать внутренние деструктивные процессы. В этих условиях обеспечение национальной безопасности требует комплексного межведомственного подхода, основанного на непрерывном мониторинге угроз, прогнозировании кризисных сценариев и своевременном принятии превентивных мер.

Особое место в структуре современных угроз национальной безопасности занимает уязвимость объектов критической инфраструктуры. В условиях активной цифровизации государственного управления и экономики объекты энергетического комплекса, транспортной и телекоммуникационной систем, водоснабжения, а также учреждения уголовно-исполнительной системы становятся потенциальными целями диверсионных, террористических и киберфизических воздействий. Обеспечение их физической защищенности, инженерно-технической укрепленности и надлежащего режимного функционирования требует комплексного подхода к организации охраны и безопасности. Современный характер угроз предполагает сочетание физических, информационных и кибернетических форм воздействия, что обусловливает необходимость интеграции охранных мероприятий с техническими средствами мониторинга, интеллектуальными системами выявления угроз и аналитическими механизмами прогнозирования и оперативного реагирования на кризисные ситуации.

Существенное влияние на состояние общественной безопасности оказывают демографические и социальные процессы. Урбанизация, концентрация населения в крупных городских агломерациях, усиление социально-экономической дифференциации, а также расширение цифровых коммуникаций и социальных сетей формируют качественно новую среду общественного взаимодействия. В этих условиях протестная активность отличается высокой скоростью распространения, способностью к самоорганизации и возможностью одновременного возникновения в различных регионах страны. Указанные факторы обусловливают необходимость совершенствования системы раннего выявления кризисных тенденций, развития информационно-разъяснительных механизмов, мониторинга цифрового пространства, а также повышения готовности сил и средств государственных органов к оперативному реагированию в условиях плотной городской застройки.

Отдельную категорию современных угроз составляют трансграничная преступность и неконтролируемые миграционные процессы. Географическое положение Республики Казахстан, протяженность государственной границы и высокая интенсивность международных транспортно-логистических и торгово-экономических связей обусловливают включенность государства в региональные миграционные потоки. В условиях нестабильной военно-политической обстановки в сопредельных регионах возрастает риск увеличения масштабов нелегальной миграции, проникновения лиц, связанных с экстремистской и террористической деятельностью, а также активизации незаконного оборота оружия, боеприпасов и наркотических средств. Данные факторы требуют расширения задач государственных органов по обеспечению общественной безопасности, поддержанию правопорядка и усилению межведомственного взаимодействия в системе национальной безопасности Республики Казахстан.

Анализ современных военных угроз, закрепленных в Военной доктрине Республики Казахстан, свидетельствует о необходимости комплексного подхода к обеспечению военной и общественной безопасности государства. Хотя отражение вооруженной агрессии относится к компетенции Вооруженных Сил Республики Казахстан, значимая роль в системе территориальной обороны отводится государственным структурам, осуществляющим охрану стратегически важных объектов и участие в реализации правового режима военного положения. Специфика современных гибридных конфликтов проявляется в переносе деструктивного воздействия на внутренний контур безопасности через информационно-психологические операции, диверсионную и террористическую деятельность, а также иные формы непрямого воздействия, что повышает значение устойчивости системы внутренней безопасности и защиты критической инфраструктуры.

Заключение. Таким образом, анализ внутренних и внешних угроз национальной безопасности позволяет выделить их ключевые системообразующие характеристики, к которым относятся высокая динамичность развития кризисных сценариев, широкое применение информационно-коммуникационных технологий, сетевая структура деструктивных субъектов, использование высокотехнологичных средств, включая беспилотные авиационные системы, кибернетические инструменты и криптовалютные механизмы финансирования противоправной деятельности. Одновременно усиливается роль информационно-психологического воздействия, направленного на снижение доверия к государственным институтам, дестабилизацию общественно-политической обстановки и подрыв легитимности государственной власти. Совокупность указанных факторов формирует качественно новую модель угроз, требующую совершенствования организационных, кадровых и материально-технических компонентов системы обеспечения национальной безопасности.